天津滨海新区前景规划
一、滨海新区开发建设的总体目标
依据《滨海新区国民经济和社会发展“十五”计划纲要》,根据 中央对天津的定位和建设北方经济中心的需要,滨海新区“十五”时
期的发展目标是:率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制和运 行机制,努力建设成为中国北方经济发展的龙头,国际先进的综合性
经济区域。形成行业集中布局,工艺装备先进,生产流程衔接,能源 和服务设施统一配套,投入少,制造成本低,体现聚集效益的现代化
工业基地。突出三个标志,一是技术含量高,拥有一批国内外领先的 新兴产业;二是国际化程度高,利用两种资源,辐射两个市场;三是
聚集效益高,行业集中布局,生产、基础设施统一配套。努力把滨海 新区建设成为率先实现现代化的示范区,深化改革的创新区,经济发
展的带动区,与国际接轨的先行区,使新区成为国际港口大都市的标志性区域。
二、滨海新区的经济发展目标
到2005年
--国内生产总值达到1200亿元,占全市的比重达到45%以上。
--工业总产值达到2400亿元左右,其中高新技术产品产值占50%以上
--协议外资总额实际到位80亿美元。外贸出口达到90亿美元,占全市 比重达到60%。
--全社会固定资产投资力争达到1500亿元左右,其中基础设施投资占 1/4左右,力争达到400亿元以上。
--继续发展科技、教育、文化、体育、卫生等事业,人民生活继续高 于全市平均水平。
三、新区建设主要任务和措施
(一)统一规划,建立五大功能区 根据“统一规划,分区、分步实施”的原则,按照体现聚集效益
、规模经济和布局合理的要求,加快建设五个各具特色、功能互补、 以二、三产业为主的功能区。即:港口经济区、高科技产业和加工工
业区、化学工业区、冶金工业区、商务和商贸综合服务区。
1.港口经济区 港口经济区包括天津港区、保税区、海河下游多功能经济区、临
港工业区和南疆散货物流中心区。 天津港区。天津港作为我国北方综合国际贸易大港,是天津最大 的优势。要建设成为环境优美、设施先进、管理科学、功能齐全、效
益领先的现代化、国际化深水港。北疆港区重点发展集装箱、件杂货 和国际、国内客运运输;南疆港区重点发展能源、散货运输。“十五
”期间,要进一步加快深水航道和深水泊位的建设步伐,码头建设和 港口管理继续向大型化、专业化、信息化方向发展,规模达到并稳定
在一亿吨左右。重点是调整货物结构,保持清洁环境。 保税区。要继续以国际贸易为导向,以发展现代物流为主业,以 临港加工为依托,以自由港区为目标,努力建成国际贸易交易中心和
国际物流集散分拨中心,成为中国北方最大的国际贸易窗口和国际物 流大进大出的绿色通道。“十五”期间继续坚持国际化标准,与国际
惯例接轨,重点加快海港保税区和空港国际物流运作区的建设步伐, 建立和完善汽车、纺织、建材、现代办公用品等组成的保税市场体系
和海、陆、空国际多式联运现代物流体系。到2005年,国内生产总值 达到100亿元,市场交易额100亿元,进出区货物总值100亿美元。
海河下游多功能经济区。要充分发挥河海相通、功能互补的优势 ,以发展业主码头为重点,利用港航业,带动相关产业,使其成为环 渤海地区的物流集散基地。“十五”期间,要认真研究搞好海河下游
多功能经济区的规划,创造条件,尽快建设二线船闸,取直和疏浚海 河航道,恢复和增加现有泊位能力,扩大内河港吞吐量。完善陆域基
础设施配套,建设港口与物流相结合的区域性大型批发交易市场群落 。在现有华北陶瓷市场的基础上,吸引国内外商贾,建立更多的大型
市场,如木材市场、建材市场、灯具市场、汽车市场等。带动两岸仓 储、运输、加工等行业的发展,形成人流、物流、资金流、信息流。
力争五年基本形成多功能港口经济区的框架,为未来的大发展奠定基 础。 临港工业区。以发展重化工业为主,努力建设特大型石化项目,
并研究开发石化下游产品。“十五”期间,要抓紧填海造地,完善基 础设施,加快60万吨乙烯项目的前期工作,力争早日开工建设。 南疆散货物流中心区。规划面积12平方公里。以矿石、煤炭和液
体化工产品的储运为主,并具有交易、分拨等功能,要抓紧启动建设 。“十五”期间将北疆港区的煤炭全部移到南疆,实现南北港区合理
分工,从根本上解决煤尘污染。基本形成我国北方的散货物流中心。
2.高科技产业和加工工业区 包括经济技术开发区和海洋高新技术开发区。 经济技术开发区。作为新区的龙头和全国发展最快的开发区,“
十五”期间,要在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前 面,充分发挥示范、辐射、带动作用。加快兴建出口加工区。在继续
坚持以工业为主,以利用外资为主,以出口创汇为主方针的基础上, 大力发展高新技术产业,努力建成以现代工业为基础、高新技术产业
为主导、外向型的现代化工业基地。进一步加大招商引资力度,加大 基础设施投入,努力营造与国际接轨的环境,主要经济指标继续保持
在全国领先地位。到2005年,国内生产总值达到630亿元,外贸出口 达到65亿美元。 海洋高新技术开发区。规划面积24平方公里,现已完成4.6平方
公里的开发。作为全国第一个国家级的海洋高新技术开发区,要坚持 科工贸一体化,依托海洋资源,积极培育和发展高新技术产业,成为
北方高新技术的“孵化器”。“十五”期间,要建成1平方公里高科 技工业园区。和经济技术开发区联手,成为高科技出口加工基地。20
05年国内生产总值达到10亿元。
3.化学工业区 包括石油化工区和海洋化工区。 石油化工区。规划面积18平方公里,已开发8平方公里。现已建
成炼油、化纤、乙烯、聚脂等大型石化企业。“十五”期间,要抓紧 乙烯、炼油的扩建改造,聚酯一期的达产和二期的扩建等工程,大力
发展石油化工及其下游产品。建成以石油化工为主,外向型经济与新 兴产业协调发展的北方大型石油化工基地。 海洋化工区。在天津化工厂和汉沽开发小区的基础上往南扩展,
规划面积14平方公里,现已开发4平方公里。“十五”期间,要加快 经济技术开发区汉沽化工小区的建设,完善基础设施配套,加大招商
引资力度,迎接老市区化工企业东移。逐步建成以海洋化工为基础, 石油化工、精细化工有机结合,技术先进的海洋化工基地。
4.冶金工业区 位于东丽区无瑕街和津南区葛沽镇地域,规划面积11平方公里,
现已建成5平方公里。要依托钢管公司、第三煤气厂等现有条件,完 成天钢东移,建成优质高效钢材及其热加工产品生产基地和冶金铸造
基地。
5.商务、商贸综合服务区 包括塘沽区海河以北和经济技术开发区的部分区域。其中开发区
地域,在搞好现代办公、金融服务、商业贸易、信息咨询、文教娱乐 和生活居住的同时,与塘沽解放路商业区共同形成滨海新区的商贸金
融中心区。海河沿岸和四号路两侧要形成若干个环境优美、配套完善 的旅游消闲景点和具有现代水准的商业贸易、文化娱乐、教育科研、
生活居住等综合性现代化城区。要重点整治环境,改变区域面貌,完 善基础设施,采取措施吸引各大金融、商贸总部落户。“十五”期间
,初步形成新区金融、商贸中心的基本框架和体现滨海新区形象的现 代化港口城市标志性区域。 以上五大功能区要本着优势互补、协调发展的原则,发挥整体优
势,并辐射带动周边地区,如西青、东丽、津南和宁河开发小区。
(二)以调整为主线,努力构筑现代化工业基地 以建设现代化工业基地为目标,推进工业结构的进一步优化升级
,用信息化带动工业化,从根本上提高新区工业整体素质和综合竞争 力。到2005年,新区工业总产值达到2400亿元,其中高新技术产品产
值占50%以上。
(三)以科技创新为动力,加快高新技术的引进与吸收 坚持科技是第一生产力的方针,发挥科学技术在经济发展中的先
导和支撑作用,充分利用滨海新区技术和人才密集的优势,以科技创 新为动力,加快高新技术的引进与吸收。“十五”末期,新区重点行
业综合技术达到国际九十年代水平,个别行业达到世界领先水平。
(四)增强服务功能,创建协调发展的现代服务业体系 紧紧围绕把天津建成“现代化港口城市和北方重要的经济中心”
这一宏伟目标,按照提升服务功能的要求,发展以港口运输、现代物 流、国际贸易、涉外金融、休闲旅游等现代服务业。
(五)优化农业结构,搞好小城镇建设 以率先实现农业现代化为目标,加快农村城市化进程。结合新区
自然条件和土地使用规划,发展都市型和外向型农业
(七)提升城市功能,实施可持续发展战略 以建设国际港口大都市标志区为目标,提升新区城市功能,加快
建设现代化基础设施体系。
(八)坚持深化改革,营造一流的社会发展环境 “十五”期间,滨海新区要加快改革,率先形成比较完善的社会
主义市场经济体制和运行机制。同时,推进各项社会事业,为经济发 展营造良好的社会环境。